Политика
12.05.2011

Дворкович против списочного Сечина

Дворкович против списочного Сечина
Президент РФ не собирается трудоустраивать сына вице-премьера Сергея Иванова в Россельхобанк – к сыну председателя Совбеза Николая Патрушева
До 1 июля правительство должно заменить министров и вице-премьеров в 17 госкомпаниях (см. врез) на независимых директоров или профессиональных поверенных. А к 1 октября эти чиновники вместе с сотрудниками администрации президента должны покинуть остальные госкомпании, при этом госслужащие не должны возглавлять советы директоров.

Но правительство и Кремль поспорили из-за кандидатов. Не все предложения, поступающие из правительства по заменам в советах директоров и наблюдательных советах госкомпаний, будут согласованы в администрации президента, рассказал «Ведомостям» помощник президента Аркадий Дворкович: «По ряду кандидатур есть серьезные сомнения». Он отказался сообщить подробности, сославшись на то, что процесс пока не завершен, но речь идет о нескольких компаниях.

В Кремль уже внесен список по ряду компаний, курируемых вице-премьером Игорем Сечиным и первым вице-премьером Виктором Зубковым, говорит сотрудник Кремля. «Список Сечина» ранее опубликовал marker.ru, его подтвердил «Ведомостям» сотрудник администрации президента. Сечин предлагает выдвинуть вместо себя в совет директоров Объединенной судостроительной корпорации основного владельца НЛМК Владимира Лисина, в «Интер РАО ЕЭС» — гендиректора «Ростехнологий» Сергея Чемезова, в «Роснефтегаз» — предправления Газпромбанка Андрея Акимова. На смену министру энергетики Сергею Шматко в совете директоров «Транснефти» предложен управляющий директор Nord Stream Маттиас Варниг, в «Холдинг МРСК» — гендиректор «РН-энерго» Вячеслав Кравченко, в «Русгидро» — первый вице-президент Газпромбанка Владимир Таций, в ФСК ЕЭС — предправления НП «Совет рынка» Дмитрий Пономарев, в «Зарубежнефть» — президент «Транснефти» Николай Токарев. У Минэкономразвития тоже есть возражения — ведомство считает, что чиновников нужно менять в основном на профессиональных поверенных, которые голосуют по директивам государства.

Врез РУСПРЕС: "Маркер", 10.05.2011 "Как пишет Эльвира Набиуллина руководителю администрации президента Сергею Нарышкину, эти кандидаты [предложенные Игорем Сечиным] не выдвигались акционером — Российской Федерацией и не согласовывались с администрацией президента. А ведь, согласно распоряжению Дмитрия Медведева, все кандидаты в советы директоров стратегических предприятий должны быть в обязательном порядке согласованы с высшим руководством страны. И в любом случае, считает Минэкономразвития, предложение Сечина никуда не годится: по мнению ведомства, недопустимо совмещение функций руководителей одних обществ с госучастием и поста руководителя совета директоров других обществ с госучастием. Представителями государства в советах директоров в госкомпаниях должны быть только профессиональные поверенные, голосующие по директивам правительства, считает Эльвира Набиуллина. При этом Минэкономразвития предлагает расширить поручение Дмитрия Медведева — советы директоров должны покинуть не только министры и вице-премьеры, но и чиновники помельче: руководители иных федеральных органов власти, а также сотрудники администрации президента".

По «списку Зубкова» в председатели наблюдательного совета Россельхозбанка вместо самого Зубкова предложена кандидатура предправления «Согаза» Сергея Иванова — сына вице-премьера Сергея Иванова, рассказали чиновники Кремля и правительства. А на пост председателя совета директоров Объединенной зерновой компании вместо министра сельского хозяйства Елены Скрынник — директора по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики Сергея Алексашенко (см. статью на стр. 10). По Алексашенко вопросов нет, говорит источник в Кремле, а вот кандидатуру Иванова администрация президента намерена отклонить. Год назад предправления банка стал Дмитрий Патрушев, сын секретаря Совета безопасности Николая Патрушева, объясняет он: «Два сына крупных чиновников в одном банке — это перебор». С Ивановым связаться не удалось, представитель «Согаза» не знает о предложениях правительства. Алексашенко от комментариев отказался.

Пока в администрацию президента поступили предложения примерно по половине из 17 компаний, говорит сотрудник Кремля: например, еще нет кандидатур по «Газпрому». Правительство не собирается проводить бессмысленные рокировки в советах директоров, например менять глав одних госкорпораций или госкомпаний на других, утверждает высокопоставленный чиновник правительства. Появляются разные списки, но они пока не согласованы и не утверждены, объясняет он. Президент задал высокие темпы выхода членов правительства из советов директоров и по большому количеству компаний, поэтому из-за спешки появляются разные варианты, продолжает чиновник. Кадровые проблемы при решении этого вопроса есть, заключает он: «У нас нет большой скамейки запасных беспристрастных людей, которые будут работать в интересах госкомпании, а не свой личный бизнес развивать».

Основная идея реформы — привлечь неангажированных и высокопрофессиональных людей, замечает Олег Швырков из S&P. Если человек из одной госкомпании назначается в совет директоров другой — «это спорная независимость, а семейные узы с членами правительства — тоже повод насторожиться», считает он.

Первая очередь

Министры и вице-премьеры должны до 1 июля покинуть ВТБ, «Алросу», Россельхозбанк, «Росспиртпром», «Росагролизинг», «Роснефть», «Роснефтегаз», «Интер РАО ЕЭС», «Оборонсервис», «Русгидро», «Газпром», «Зарубежнефть», «Шереметьево», «Аэрофлот», Объединенную зерновую компанию, «Связьинвест» и «Первый канал».

****

Коррупционный консультант "Роснефти"

В конце декабря «Роснефть» провела тендер на привлечение технического консультанта для проекта «Восточная нефтехимическая компания». Победителем стала американская Kellogg Brown & Root (KBR), сообщила вчера «Роснефть». Всего было подано четыре заявки, говорит представитель госхолдинга, но названий компаний не раскрывает. Кроме KBR это американская Foster Wheeler, японские Toyo и Mitsui, знает сотрудник одного из претендентов. Победителю предстоит выбрать технологии для производства этилена, полиэтилена и полипропилена на НХК, продолжает он.

Сумму контракта с KBR госхолдинг не раскрывает. Услуги техконсультанта для проекта стоимостью больше $1 млрд могут стоить десятки миллионов долларов, говорит топ-менеджер крупной компании. Представитель KBR от комментариев отказался.

KBR — бывшая «дочка» Halliburton (до 2006 г.), а ныне крупнейшая инжиниринговая и строительная компания в США. Холдинг также занимается обслуживанием американской армии, говорится на сайте KBR. Правда, в последние годы репутация KBR была подпорчена коррупционными скандалами. В 2009 г. в ходе судебных разбирательств в окружном суде Хьюстона KBR признала себя виновной в подкупе нигерийских чиновников с целью получения $6-миллиардного контракта в рамках СПГ-проекта Bonny Island в Нигерии, писало AFP. Сумма штрафа (совместного с Halliburton) — $579 млн — вторая по величине за всю историю существования закона о взяточничестве за рубежом. Сейчас в США рассматривается новый иск к компании: американский минюст обвиняет KBR и ее менеджеров в получении откатов при распределении субподрядных контрактов в рамках продовольственных программ американской армии в Ираке и Кувейте, пишет WSJ.

Представитель «Роснефти» коррупционные скандалы, связанные с новым партнером, комментировать отказался. «Представленные KBR предложения были наиболее конкурентными», — объяснил он выбор техконсультанта.

Строительство приморского комплекса — одно из самых амбициозных начинаний «Роснефти» последних лет. Стоимость проекта — $10 млрд, общая мощность — 10 млн т в год. Завод будет построен в конечной точке нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан. Над реализацией проекта госхолдинг работает с 2008 г. В марте 2011 г. ускорить строительство комплекса потребовал премьер Владимир Путин.

Приморский НХК не единственный проект KBR в России. В 2009 г. компания подписала контракт на инжиниринговое и проектировочное обслуживание с «Верхнечонскнефтегазом» (ТНК-ВР владеет 74%, «Роснефть» — 25,94%). В случае потенциальных коррупционных рисков при выборе контрагента ТНК-ВР рассматривает претендента с особым вниманием, говорит представитель компании. Применялся ли особый подход при заключении контракта с KBR, он не раскрывает.

Финансовый консультант

Финансовыми консультантами проекта станут ВТБ, Deutsche Bank и Газпромбанк, рассказывает сотрудник «Роснефти». Те же данные у «Маркера». Газпромбанк готов профинансировать строительство НХК на сумму $1 млрд, взяв на себя обеспечение 60% инвестиций; оставшуюся часть внесет «Роснефть».

Источник: "Ведомости", 12.05.2011