Власть
02.02.2011

Банда «губернаторских» против ОПГ «судейских»

Банда «губернаторских» против ОПГ «судейских»
  • Текст и фото "Ъ"

    Игорь Слюняев
Глава Костромской области Игорь Слюняев ведет силовой бой против Фемиды
В Костромской области вспыхнул острый конфликт между губернатором Игорем Слюняевым и председателем областного суда Вячеславом Ивановым. Глава региона обвинил местных судей в том, что выносимые ими решения резко уменьшили поступления в бюджет, а господина Иванова — в личной заинтересованности при вынесении приговоров местным чиновникам и лидерам организованных преступных групп (ОПГ). Господин Иванов, в свою очередь, заявил "Ъ", что этот конфликт был порожден желанием губернатора "порулить в недоступной ему сфере". Областной совет судей обратился к председателю Верховного суда (ВС) РФ Вячеславу Лебедеву с просьбой о заступничестве.

Наивысшей точки конфликт между главой области Игорем Слюняевым и региональным судейским корпусом достиг после того, как губернатор недавно обратился с письмом к председателю ВС РФ Вячеславу Лебедеву. В письме господин Слюняев сообщал о сложившейся в области, по его мнению, порочной практике принятия незаконных судебных решений. В частности, господин Слюняев отметил, что костромскими судами повсеместно отменяются постановления о возмещении семипроцентного исполнительного сбора судебных приставов, что привело, по подсчетам губернатора, к резкому снижению отчислений в федеральный и областной бюджеты. Также глава региона обратил внимание господина Лебедева на якобы имеющие место многочисленные случаи необоснованного прекращения дел об административных правонарушениях. В письме костромской губернатор фактически потребовал отставки председателя областного суда Вячеслава Иванова, обвинив его в "клановости" и личной заинтересованности при вынесении приговоров по громким делам в отношении рейдеров, чиновников различного ранга и лидеров местных ОПГ. Как утверждал глава региона, господин Иванов поручает рассмотрение подобных дел узкому кругу доверенных судей, что в итоге приводит к вынесению оправдательных либо условных приговоров. В качестве примеров господин Слюняев привел дела в отношении главы администрации поселка Чистые Боры Вадима Лебедева, начальника управления ЖКХ обладминистрации Эммы Молчановой и начальника отдела административно-технической инспекции Андрея Сыроегина. Отметим, что за взятку в 148 тыс. руб. Вадим Лебедев в 2008 году приговорен к штрафу 1 млн руб. с лишением права занимать должности в госструктурах сроком на два года, Эмма Молчанова за мошенничество при закупке угля для муниципальных нужд была приговорена к четырем годам заключения, Андрей Сыроегин получил два года колонии за взятку в 200 тыс. руб.

В письме губернатор также сообщил, что председателем облсуда "обеспечено принятие судебных решений, позволивших легализовать рейдерский захват ЗАО "Костромаагровод" руководителем ЗАО "Аскон-Холдинг"". Отметим, что главой этого ЗАО является депутат областной думы и руководитель костромского отделения "Справедливой России" Андрей Озеров, который давно конфликтует с господином Слюняевым.

Ответ костромских судей последовал незамедлительно. Экстренно собравшийся областной совет судей не только единогласно поддержал господина Иванова, посчитав претензии губернатора к нему "необоснованными и не основанными на реальном положении дел", но и в свою очередь обвинил господина Слюняева в попытке нарушить Конституцию РФ и оказать давление на суд. Судьи также направили письмо главе ВС РФ Вячеславу Лебедеву и в совет судей РФ, в котором уведомили, что положения Кодекса об административных правонарушениях применяются в строгом соответствии с законодательством, а упомянутые в письме губернатора решения по уголовным делам оставлены без изменения, в том числе ВС. Судьи подчеркнули, что ст. 118 и 120 Конституции закрепили осуществление правосудия исключительно за судами, запретив вмешиваться в их деятельность любым лицам, независимо от их должности. Совет судей квалифицировал письмо губернатора как "действие, направленное против проводимой в Российской Федерации судебной реформы, и попытку оказать давление на судейское сообщество". А сам председатель Костромского облсуда отметил "Ъ", что за 30 лет работы он впервые сталкивается с подобными претензиями, и связал губернаторскую инициативу "с желанием порулить" в недосягаемой для господина Слюняева сфере. "Но моя позиция законная и жесткая: я не вмешиваюсь в работу исполнительной власти, а они не должны вмешиваться в работу суда,— сказал господин Иванов.— И я не понимаю, отчего нельзя было решить все вопросы без конфронтации".

До главы костромских эсеров, который упоминается в губернаторском письме, "Ъ" дозвониться вчера не удалось. Коллеги же господина Озерова по облдуме пояснили, что у губернатора "крайне натянутые отношения с Озеровым, и это письмо больше похоже на желание свести счеты, чем на установление истины".

В пресс-службе губернатора об обращении костромских судей в ВС РФ узнали от "Ъ", отметив, что в их адрес это "обращение не поступало, а значит, комментировать нет возможности". В совете судей РФ, отметив, что "ситуация ненормальная и губернатор явно превышает свои полномочия", заметили, что намерены защищать своего коллегу. "Мы знаем Иванова, это честный и порядочный человек, так что никаких нарушений законности в его адрес мы не потерпим",— подчеркнули в совете. В ВС ограничились фразой, что "ситуация непростая".

Стоит отметить, что это не первый громкий конфликт между исполнительной и судебной властью. Так, в прошлом году тогдашний председатель ВС Ингушетии Михаил Задорнов оставил этот пост и был назначен судьей ВС РФ. Одной из основных причин тогда называли напряженные отношения между господином Задорновым и президентом Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым, который резко критиковал республиканский судебный корпус и лично его председателя.

Владислав Трифонов

****

«Необоснованные обвинения в адрес судей президента Евкурова Ю-Б.Б.»


Совет судей Республики Ингушетия, руководствуясь интересами независимости и авторитета судебной власти, в целях ее защиты от необоснованных обвинений со стороны должностных лиц исполнительной власти республики считает необходимым довести до сведения высших должностных лиц Российской Федерации позицию судейского сообщества по сложившейся ситуации.

Имея определенный опыт непростых взаимоотношений с прежними президентами-генералами, зная психологию военных, пытающихся управлять вверенной им территорией как отдельной воинской частью, судейское сообщество Республики Ингушетия изначально воздерживалось от реакции на необоснованные обвинения в адрес судей вновь назначенного Президента Республики Ингушетия Евкурова Ю-Б.Б., полагая, что со временем он приобретет необходимый опыт взаимодействия с различными государственными структурами, будет придерживаться принципа разделения властей, как это предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

К сожалению, начав с критики отдельных судебных решений, президент РИ Евкуров Ю-Б.Б. постепенно стал необоснованно обвинять всю судебную систему в коррупционности и потакании лицам, причастным к террористической деятельности. Из его многочисленных публичных заявлений следует, что все усилия по нормализации общественно-политической обстановки в республике ни к чему не приводят из-за, якобы, противодействия судебной системы. В некоторых выступлениях президент Евкуров Ю-Б.Б. прямо заявляет, что судьи, оправдывающие террористов, хуже десяти хаттабов, что только в течение первой недели после совершения на него покушения, судьи отпустили на свободу сотни преступников.

Такие утверждения не соответствуют действительности. Ни один оправдательный приговор Верховного Суда РИ по делам террористической направленности за последние годы не был отменен Верховным Судом РФ, а количество уголовных дел, исчисляемых автором публикаций сотнями, фактически рассматриваются судами общей юрисдикции в течение одного года, а вынесение оправдательных приговоров носит исключительно единичный характер.

Кампания по дискредитации судебной власти, продолжающаяся несмотря на убийство двух заместителей председателя Верховного Суда РИ Яндиева Х.И. и Газгиреевой А.А., поступающих угроз от боевиков в адрес судей с требованием прекращения деятельности по отправлению правосудия, вооруженных разбойных нападений на судей и т.д., в совокупности с исключительно сложной криминогенной обстановкой в республике, привела к тому, что отдельные судьи стали опасаться принятия принципиальных решений по уголовным делам, имеющим общественный резонанс и самоустраняться от рассмотрения дел данной категории.

Осознав, что без принципиальной оценки действий главы исполнительной власти республики, крайне затруднительным становится дальнейшее независимое отправление правосудия, судьи республики на семинаре-совещании от 28 декабря 2009г., поддержали обращение члена Совета судей России Албакова Д.Х. к Совету судей РИ о принятии незамедлительных мер по защите судебной власти от дискредитации.

Между тем, председатель предыдущего Совета судей РИ Евлоев Т.А., у которого с действующим президентом республики сложились личные отношения (кандидатуру которого президент республики вопреки решению Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 11 ноября 2009г. о рекомендации на указанную должность другого кандидата, настойчиво предлагает на замещение вакантной должности заместителя председателя Верховного Суда РИ), проигнорировав предложение судей Верховного суда республики и председателей районных судов о проведении расширенного заседания Совета судей в Верховном суде республики, назначил и провел заседание Совета судей по обсуждению критических публикаций в здании Администрации президента РИ и с участием самого президента, после чего от имени Совета судей РИ направил в суды республики постановление, противоречащее интересам судейского сообщества. В связи с несогласием с содержанием указанного постановления абсолютное большинство членов Совета судей на общем собрании, состоявшемся 25 января 2010г., досрочно сложили свои полномочия.

Поскольку действующий состав Совета судей из-за отсутствия кворума был неправомочен принимать решения, как о самороспуске, так и о созыве внеочередной конференции, собрание судей, согласившись с заявлениями членов Совета судей о добровольном выходе из его состава, приняло решение о созыве внеочередной конференции судей, которая 29 января 2010г., избрала новый состав Совета судей РИ и потребовала принятия решительных мер по защите судейского сообщества от  дискредитации.

Совет судей считает, что необоснованная критика в адрес судебной власти направлена на ограничение независимости судей и замену неугодного главе республики председателя Верховного Суда на лицо, ему послушное.

Между тем, Задворнов М.В., будучи назначен на должность председателя Верховного Суда Республики Ингушетия из другого региона Российской  Федерации,  не  связан  какими-либо тейповыми,  клановыми и родственными отношениями на территории республики, принципиально отстаивает независимость и авторитет судебной власти и пользуется заслуженным авторитетом среди судейского сообщества.

Действия президента РИ по дискредитации судебной власти грубо нарушают положения статей 2, 4 и 5 Закона о статусе судей в РФ, в соответствии с которыми судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Проявление неуважения к суду или судьям влечет установленную законом ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4 Федерального закона "Об органах судейского сообщества Российской Федерации" Совет судей  Республики Ингушетия,

ПОСТАНОВИЛ:

1.  Признать  заявления  Президента  Республики  Ингушетия в  средствах массовой  информации в  адрес судей Республики Ингушетия дискредитирующими  судебную  власть,  умаляющими  ее  авторитет и посягающими на  независимость судей.

2.  Признать недопустимым вмешательство органов исполнительной власти, в том числе и Президента Республики Ингушетия,  в  деятельность судей по отправлению правосудия и работу органов судейского сообщества по вопросам формирования кадров.

3. Позицию Совета судей, отражающую интересы судейского сообщества Республики Ингушетия, довести до сведения Президента Российской Федерации, Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском Федеральном округе — вице премьера Правительства РФ, Председателя Верховного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, Председателя Совета судей РФ и Председателя Высшей квалификационной коллегии РФ.

Председатель Совета судей Республики Ингушетия  Даурбеков М.М.

Заместитель председателя Совета судей Газдиев И.Б.

Республики Ингушетия

Члены Совета судей:  Оздоев А.И,   Бузуртанова П.Х.,  Толдиев Б.Ю.

23.03.2010