Власть
30.04.2010

Коррупционная рыба Андрея Крайнего

Коррупционная рыба Андрея Крайнего
  • Текст и "Ъ", fishmonger.ru

    Андрей Крайний
Аресты в Росрыболовстве коснулись лишь небольшой части криминальных руководителей отрасли
Более десяти сахалинских общественных объединений приняли обращение, в котором призывают первых лиц государства навести порядок в рыболовецкой отрасли. В частности, они требуют отставки главы Росрыболовства Андрея Крайнего. Аналитики полагают, что причинами такого поведения сахалинцев являются неопределенная ситуация с самой "хлебной" для островитян лососевой путиной, которая должна начаться уже в мае, и спорная инициатива агентства по объединению двух его территориальных управлений в одно. Правительство на обращение рыбопромышленников пока не отреагировало, сам же Андрей Крайний считает, что большинство проблем уже урегулировано, и в отставку не собирается.

Обращение сахалинских организаций, в числе которых влиятельная Ассоциация сахалинских рыбопромышленников и региональная общественная организация "Экологическая вахта Сахалина", было принято в понедельник и вчера направлено первому вице-премьеру Виктору Зубкову, полпреду президента в ДФО Виктору Ишаеву и губернатору Сахалина Александру Хорошавину. Рыбаки и примкнувшие к ним экологи требуют радикальной смены руководства Росрыболовства. "На протяжении нескольких лет проблемы отрасли не решаются. О них лишь говорится. Будь то строительство флота, развитие прибрежного рыболовства или распределение квот. Любая программа, любые начинания - это схема по отъему денег у бизнеса. Решения власти непредсказуемы и нелогичны. Рыба гниет с головы, поэтому мы считаем, что необходимо менять руководящий состав Росрыболовства",- заявил вчера "Ъ" председатель правления ассоциации "Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области" Сергей Сенько.

Претензии рыбаков во многом связаны с кадровыми назначениями в агентстве - по мнению рыбопромышленников, на ответственные посты в рыбном ведомстве назначаются люди, которые дискредитируют и себя, и Росрыболовство в целом. Так, 23 апреля стало известно, что помощник главы Росрыболовства Игорь Бакулин и гендиректор торгового дома "Русские традиции" Александр Васильев были задержаны в Москве по подозрению в вымогательстве $250 тыс. у одного из бизнесменов под предлогом содействия в выигрыше тендера на вылов тихоокеанского лосося (см. "Ъ" от 24 апреля). В конце января этого года ФАС признала Росрыболовство нарушившим закон "О защите конкуренции" и обязало ведомство провести аукцион по продаже прав на доли квот тихоокеанского лосося в экономической зоне РФ, отмененный ранее.

Впрочем, недовольны промышленники и методами решения существующих проблем. "Руководство агентства настаивает на строительстве нового флота, разрабатывает программы и т. д., в то время как самый современный флот уже более года стоит на приколе в иностранных портах, а 1,5 тыс. квалифицированных рыбаков остаются без работы",- говорит господин Сенько. Речь идет о 27 судах, построенных на кредит немецкого банка KfW в размере $400 млн под гарантии российского правительства в 90-е годы. Из-за изменений в законе о рыболовстве, которые вступили в силу в начале прошлого года, этот флот не может выйти на промысел, так как формально находится под иностранной юрисдикцией, хотя фактически уже более десяти лет управляется российскими компаниями, на судах работают российские экипажи и все налоги поступают в бюджет РФ.

В секретариате первого вице-премьера Виктора Зубкова "Ъ" вчера сообщили, что письма не получали и оперативных мероприятий по этому вопросу проводить не собираются. Также Виктор Зубков не собирается прерывать свою командировку в Норвегию и Канаду, которая началась вчера и продлится до конца недели. Сам глава Росрыболовства Андрей Крайний опасений по поводу требований своей отставки также не обнаружил. Вчера он находился в Норвегии с президентом Дмитрием Медведевым и первым вице-премьером Виктором Зубковым и по существу претензий заявил, что зарегистрированные на Кипре 27 рыбопромысловых судов могут уже в мае перейти под флаг РФ. Решение - за Внешэкономбанком (ВЭБ), который является залогодержателем этих судов по схеме погашения кредита, утвержденной постановлением правительства в апреле 2010 года. Еще в начале марта собственники офшорных судов договорились с ВЭБом о рассрочке уплаты долга по кредиту. "Сейчас идет работа у рыбаков с ВЭБом",- сказал господин Крайний.

Между тем глава медиахолдинга "Fishnews - Новости рыболовства" Эдуард Климов полагает, что реальная причина бунта сахалинцев - это попытка Росрыболовства накануне лососевой путины объединить два территориальных управления Росрыболовства в одно, действующее в трех субъектах РФ: на Сахалине, Камчатке и Чукотке. "Через месяц начало лососевой путины, рыба сама придет. А кто, как и сколько будет ловить - ответов до сих пор нет",- поясняет эксперт. Напомним, в минувшем году лососевая путина принесла рыбакам свыше 500 тыс. тонн улова, в рознице цена одного килограмма рыбы лососевых пород составляла в среднем от 120 до 400 руб.

Ксения Писарев
Петр Нетреба



****

Разлад в рыбном королевстве

Очередной громкий скандал сотряс на прошлой неделе стены Федерального агентства по рыболовству. На этот раз на удочку попался помощник главы этого ведомства Игорь Бакулин. За взятку в размере 250 тыс. долларов пообещал рыбодобытчику Иварсу Грунсбергсу решить вопрос с распределением квот на вылов тихоокеанского лосося в обход аукциона.

Посредником в сделке выступил гендиректор торгового дома «Русские традиции» Александр Васильев. Компаньоны договорились, что предприниматель рассчитается с Бакулиным в три захода. Но уже после выплаты первого транша что-то не заладилось и бизнесмен обратился в правоохранительные органы. Чиновник был взят с поличным в момент передачи второго транша. Сейчас он, и его подельник Васильев находятся в СИЗО. Им предъявлено обвинение по статье по статье 290 УК РФ («Взятка»).

По словам официального представителя СУ СКП России по Москве Сергея Марченко, процитированным GZT.RU, на встрече в кафе «Кофемания», расположенном на Трубной площади, Бакулин сообщил потерпевшему, что за $250 тыс. может организовать для него выигрыш аукциона по распределению квот на вылов тихоокеанского лосося. При этом помощник главы Росрыболовства обещал, что добыча рыбы будет производиться в исключительной экономической зоне России.

Больше всего вопросов в этом деле вызывает поведение самого потерпевшего. Версию о том, что в один прекрасный момент у рыбодобычтика проснулось запоздалое правосознание, отметаем за неправдоподобностью. Можно сколько угодно сетовать на продажных чиновников, но свою часть соглашения Игорь Бакулин выполнил. Его взяли с поличным как раз тогда, когда он готовился передать посреднику завизированную копию приказа о распределении квот. Это нормальный бизнес по-русски.

Еще одна неувязка: первоначально сообщалось, что инициатором сделки выступил Иварс Грунбсергс [Руспрес: Ivars Grunsbergs, 16 марта 1967 года рождения, использовавшийся паспорт LL0626947], зашедший в Росрыболовство через партнера, директора торгового дома «Русские традиции» Александра Васильева. Об этом рассказал 27 апреля «Коммерсант». Но GZT.RU со слов прокуратуры дает другую версию. Якобы первым инициативу проявил чиновник, а Васильев подключился к делу уже после «судьбоносной» встречи в кафе на Трубной, причем с подачи того же Бакулина.

Да и к фигура потерпевшего абсолютно не вяжется с образом беззаботного бизнес-малька, по недомыслию угодившего в сети коварного «рыбника». За Иварсом Грунбергсом в рыбопромысловых кругах Приморья ходит слава эдакого графа Монте-Кристо. О нем много кто слышал, но мало что знают.

Врез Руспрес: "Рыба Камчатсмкого края", 08.04.2010 "В нашей стране лов лосося в экономзоне дрифтерными сетями разрешен для некоторых российских компаний под эгидой научных программ и для японских - в рамках межправительственных соглашений. О дрифтерном промысле давно идет дурная слава. В отраслевых научных и контролирующих ведомствах знают, что он превратился в узаконенное браконьерство [...] Что касается "научного лова", который по сути тоже является коммерцией, у него свое лобби [...] Одним из главных лоббистов этого промысла считается Иварс Грунсбергс [...] Говорят, что он владеет рядом дрифтерных фирм, зарегистрированных в Петропавловске, Северо-Курильске и Владивостоке, а сам живет в Японии и женат на японке, что находится в приятельских отношениях с помощником Андрея Крайнего Игорем Бакулиным".


Поговаривают, что именно Грунсбергс стоит за деятельностью такой же загадочной Ассоциации дрифтерных исследований (АДИС), созданной 6 лет назад и объединяющей 16 промысловых компаний. Формально возглавляет ее некая Е.А. Миронова - по непроверенным данным, гражданка Японии, вышедшая замуж за русского. Офис на Хорошевском шоссе, в котором «прописана» АДИС, сегодня арендует другая компания, не имеющая отношения к рыбному промыслу. Одним словом, загадка на загадке.

Таинственный ореол не мешает этой организации без адреса время от времени проводить активные PR-кампании в поддержку дрифтерного лова тихоокеанского лосося. Для тех, кто не в курсе, поясню: дрифтерный лов – это многокилометровые сети, снабженные поплавками радиомаяками, которые опускаются на глубину 10 метров и сметают на своем пути все живое - не только лосося, но и редкие виды морских животных и птиц. Рыболовы окрестили такие ловушки «стенами смерти».

«У нас был проведен анализ браконьерского вылова, согласно которому поставка нерки (самая ценная порода дальневосточного лосося – прим. авт.) в страны АТР в полтора-два раза превышает официальные показатели разрешенного вылова, При этом по официальным документам, нерка составляет до 80% процентов от улова. Но так в природе не бывает. Это означает, что бОльшая часть улова, помимо нерки просто идет за борт. Кроме того, по нашим данным, в период с 93 по 98 гг. в дрифтерных сетях погибло 1,2 млн птиц и сотни тысяч морских млекопитающих, некоторые из которых занесены в Красную книгу». Если бы этот ущерб учитывался, возможно что дрифтерный промысел был бы просто нерентабелен», сообщил «Веку» координатор морской программы российского отделения Всемирного фонда живой природы (WWF России) Константин Згуровский. ««Мы не против дрифтерного лова как одного из видов рыбацкого промысла. Он тоже имеет право на существование. Мы предлагаем, во-первых, ограничить лов прибрежной полосой, а во-вторых, укоротить сети, которые сегодня растягиваются на 50 км, до 1,5-2 км», уточнил Константин Згуровский.

Раньше ловить лосося «стенами смерти» в тихоокеанской акватории России разрешалось только ученым, а также некоторым японским компаниям в рамках межправительственных соглашений. Промышленный дрифтер получил официальную прописку по указу Президента РФ от 8 декабря 2008 года. Месяц назад состоялся первый аукцион, на котором были проданы десятилетние квоты на отлов деликатесной рыбы (те самые, из-за которых и разгорелся весь сыр-бор). Торговалось 16 лотов с начальной ценой от 7,6 млн. до 11 млн. руб. на пять видов лососевых (нерки, кеты, кижуча, чавычи и горбуши) в трех экономических зонах — Западно-Беринговоморской, Северо-Курильской и Южно-Курильской. Победителями были признаны 13 камчатских и сахалинских компаний, в их числе и три сахалинские фирмы г-на Грунсбергса: ООО «Пилон», ЗАО «Командор» ЗАО «Шумшу Ко Лтд».

По странному стечению обстоятельств, главным лоббистом этого сомнительного во всех отношениях документа выступал непосредственный начальник обвиняемого, глава Росрыболовства Андрей Крайний, а «экспертную» поддержку обеспечивала АДИС, часто мелькавшая в те дни на страницах вполне респектабельных изданий вроде «Российской газеты» и «Коммерсанта».

Из-за чего возник разлад в клубе любителей дрифтерной ловли, пока сказать трудно, но определенные догадки все же есть. 27 апреля почти в унисон с прокуратурой против епархии Крайнего выступили рыбацкие объединения Сахалинской области. В письме, адресованном первому вице-премьеру Правительства Виктору Зубкову, они потребовали отправить в отставку всю верхушку Федерального агентства по рыболовству. По мнению специалистов, демарш промысловиков вызван неопределенной ситуации с лососевой путиной, которая должна начаться в мае, и желанием ФАР слить два его управления на Дальнем Востоке в одно, действующее в трех субъектах РФ: на Сахалине, Камчатке и Чукотке. Возможно, причину недавнего громкого коррупционного скандала следует искать в конфликте интересов между Росрыболовством и частью дрифтерного лобби.

Источник: Век.ру, 29.04.2010



Генеральный директор ОАО "Русский осетр" Александр Васильев

****

Чиновника Росрыболовства обвиняют в получении взятки за победу на аукционе

Вчера стало известно об очередном коррупционном скандале в Федеральном агентстве по рыболовству (Росрыболовство). Следственное управление следственного комитета при прокуратуре РФ по Москве возбудило уголовное дело о получении взятки помощником руководителя Росрыболовства Игорем Бакулиным. По данным следствия, господин Бакулин через посредника-коммерсанта получил $250 тыс. от владельца рыболовецких компаний за победу на аукционе по распределению квот на вылов тихоокеанского лосося.

Как было установлено в ходе оперативно-розыскных мероприятий, Игоря Бакулина — помощника руководителя Росрыболовства Андрея Крайнего с владельцем рыболовецких компаний ООО "Пилон", ЗАО "Командор" и ЗАО "Шумшу" Иварсом Грунсбергсом свел гендиректор торгового дома "Русские традиции" (торгует осетрами и икрой) Александр Васильев. Первая встреча между ними состоялась 26 марта в кафе "Кофемания" на Трубной площади.

Врез Руспрес: GZT.ru, 23.04.2010 "О вымогательстве крупной суммы денег в СКП России узнали от потерпевшего, который обратился в правоохранительные органы с соответствующим заявлением. Бизнесмен [Иварс Грунсбергс] рассказал, что в марте этого года на него вышел сам Игорь Бакулин и сделал деловое предложение. «Во время встречи в кафе „Кофемания“, расположенного на улице Трубная, Бакулин сообщил потерпевшему, что за $250 тыс. может организовать для него выигрыш аукциона по распределению квот на вылов тихоокеанского лосося,— рассказал GZT.RU официальный представитель СУ СКП России по Москве Сергей Марченко.— При этом помощник главы Росрыболовства обещал, что добыча рыбы будет производиться в исключительной экономической зоне России». Бизнесмен согласился. После этого Бакулин рассказал о предстоящей сделке своему партнеру и знакомому, генеральному директору ОАО «Русский осетр» — компании, специализирующейся на производстве рыбной продукции, продающей товар под маркой «Русские традиции». Васильев тоже решил войти в долю, однако для получения взятки привлек посредника, имя которого не разглашается в интересах следствия. ОАО «Русский осетр». Зарегистрировано в Красном Яре Самарской области в 2006 году. Представительство компании в Москве располагается на ул. Стромынка. «Русский Осетр» имеет эксклюзивное право реализации продукции Калужского и Пронского рыбоводных комплексов, которые занимаются выращиванием осетровой рыбы и производством икры.

Встреча проходила накануне аукциона по продаже долей квот для осуществления дрифтерного промысла лосося в исключительной экономической зоне РФ, который был проведен 31 марта в самом Росрыболовстве.

На этот аукцион предполагалось выставить 16 лотов на вылов пяти видов лососевых (нерки, кеты, кижуча, чавычи и горбуши) в трех экономических зонах — Западно-Беринговоморской, Северо-Курильской и Южно-Курильской. Первоначальная цена каждого лота, как стало известно "Ъ", варьировала от 7,6 млн до 11 млн руб. Речь причем шла о дрифтерном (запрещенном в 2009 году) способе лова лососевых в промышленных масштабах, при котором используют многокилометровые сети.

Господин Грунсбергс хотел поучаствовать в аукционе, который сулил немалую прибыль победителям. Его желание было обнародовано на встрече с Игорем Бакулиным, а уже дальнейшие переговоры проходили через господина Васильева. Стороны договорились, что в число победителей аукциона войдут три сахалинские рыболовецкие компании господина Грунсбергса, но это будет стоить ему $250 тыс. Условия высокопоставленного чиновника Росрыболовства были приняты господином Грунсбергсом, но с поправкой на то, что деньги будут передаваться траншами — в обмен на конкретные шаги чиновников.

Первые $50 тыс. господин Грунсбергс передал для господина Васильева через курьера в ресторане "Аврора" на улице Петровка. Второй и последний транш в размере $90 тыс. был передан предпринимателем 21 апреля в баре на Трубной площади в обмен на копии приказа Росрыболовства о распределении квот в пользу Иварса Грунсбергса. Сразу после этого господин Васильев был задержан оперативниками главного управления МВД по Центральному федеральному округу. Потом под стражу взяли Игоря Бакулина. Почему предприниматель отказался от дальнейших выплат чиновнику и посреднику, обратившись в правоохранительные органы, вчера было неизвестно.

Расследование уголовного дела о взятке за распределение квот было передано для расследования в следственный отдел при прокуратуре Центрального округа Москвы, где вчера Александру Васильеву и Игорю Бакулину было предъявлено обвинение по ст. 290 УК РФ ("Получение взятки"), а Хамовнический районный суд Москвы вчера же вечером арестовал обоих на два месяца. Получить комментарии от представителей Росрыболовства "Ъ" вчера не удалось.

Источник: "Ъ", 23.04.2010