Власть
18.02.2010

Московские чиновники съездили на Олимпиаду за 8,5 казенных миллионов

Московские чиновники съездили на Олимпиаду за 8,5 казенных миллионов
  • GZT.RU, 15.02.2010

    Сергей Байдаков
Бюджет освоил директор коммерческой структуры "Олимпийская панорама" Александр Ратнер
Почти в 8,5 млн руб. обойдется московскому бюджету поездка 11 столичных чиновников на Олимпиаду в Ванкувер. Для «обмена опытом» им потребуются гиды, дежурные машины и самые дорогие билеты на хоккей, фигурное катание и церемонию закрытия.

Делегацию из 11 человек отправит правительство Москвы на ХХI Зимние Олимпийские игры в канадский Ванкувер. Возглавит делегацию Сергей Байдаков, заместитель мэра по вопросам межрегионального сотрудничества, спорта и туризма.

На организацию этой поездки дирекция спортивных и зрелищных мероприятий Москвы 26 ноября 2009 г.объявила открытый конкурс. 13 января 2010 г. контракт на 8 млн 465 тыс. руб. был заключен с компанией «Олимпийская панорама». Таким образом, отправка одного чиновника на Олимпиаду обошлась бюджету в среднем в 769,6 тыс. руб. (более $25 тыс.).

«Олимпийская панорама»

Туристическое агентство, работающее в сфере международного спорта и туризма. Среди основных партнеров — Олимпийский комитет России, Центр олимпийской подготовки, федерация художественной гимнастики, федерация спортивной гимнастики, федерация легкой атлетики, федерация лыжных гонок, федерация бейсбола и многие другие. Является официальным билетным агентом Олимпийского комитета России и Оргкомитета Игр в Ванкувере.

В техническом задании сказано, что победитель должен обеспечить перелет делегации из Москвы в Ванкувер и обратно, размещение в гостиницах, а также посещение самих соревнований и организацию экскурсий. Из этого документа можно узнать, в каких условиях будут жить и напряженно работать московские чиновники в Ванкувере, а также чем они будут там заниматься.

За спортом и не только

20 февраля в Ванкувер должны вылететь 11 человек. 10 из них полетят экономклассом, а один человек (по всей видимости, руководитель делегации) — бизнес-классом. Из аэропорта до отеля в Ванкувере делегацию повезут на двух автомобилях экономкласса и одном автомобиле бизнес-класса. Жить члены правительства Москвы будут в четырехзвездочном отеле, каждому делегату выделяют отдельный номер. В техзадании указано, что победитель должен разместить одного человека в номер категории «люкс», а десять человек — в номерах типа «стандарт».

Задание

Во время пребывания в Ванкувере московские чиновники будут передвигаться на двух микроавтобусах, двух машинах экономкласса и одном автомобиле бизнес-класса. Управлять каждой машиной должен русскоговорящий водитель. Представители делегации планируют посетить спортивные объекты, Русский дом и принять участие в официальных встречах с представителями оргкомитета Олимпиады. На этих встречах представителей московской делегации будут сопровождать переводчики со знанием французского и английского языков.

Чиновники будут следить за состязаниями с трибун: они побывают на хоккейных матчах (в том числе на финале), на показательных выступлениях по фигурному катанию, на финальных соревнованиях по мужскому фристайлу и бобслею. В общем, они будут следить за теми видами спорта, где российским спортсменам предрекают завоевание медалей. Кроме того, они будут присутствовать на церемонии закрытия Зимних Олимпийских игр. Для московских чиновников будут приобретены билеты высшей ценовой категории «А».

Цена имеет значение

Билеты экономического класса на самолет Москва–Ванкувер и обратно во время проведения Олимпиады-2010 компания «Олимпийская панорама» продает по 80–86 тыс. руб. Билет бизнес-класса стоит 200–210 тыс. руб.

Самые дешевые билеты на спортивные соревнования стоят 25 канадских долларов (приблизительно 710 руб.), а самые дорогие — 1100 канадских долларов (приблизительно 31 500 руб.).

Но не одним лишь спортом будут увлечены представители московской делегации в Канаде. В их планах — экскурсии по Ванкуверу, Уистлеру и Ричмонду. Сопровождать их должен русскоговорящий гид.

В списках значатся лишь трое

О том, кто именно полетит в Ванкувер, в дирекции спортивных и зрелищных мероприятий Москвы GZT.RU ничего не смогли сказать. Не оказалось списка делегации и в Москомспорте. Но там заметили, что 20 февраля в Ванкувер вылетит руководитель департамента физической культуры и спорта Михаил Степанянц. «Наверняка полетит кто-то из отдела зимних видов спорта»,— предположили в Москомспорте.

Там же пояснили, что члены делегации летят в Ванкувер для того, чтобы перенимать опыт проведения подобных мероприятий, а также для помощи московским спортсменам, входящим в российскую сборную. «Если возникнут вопросы по поводу их содержания, допинга, размещения, чиновники смогут разрешить эти ситуации»,— заметили в Москомспорте.

По информации департамента физической культуры и спорта Москвы, на открытие ХХI Зимних Олимпийских игр уже летал Сергей Байдаков, заммэра. Но сразу после церемонии открытия он вернулся в Москву и теперь готовится к очередной поездке, которая намечена на 20 февраля.

В столичной мэрии GZT.RU сообщили, что 28 января 2010 г. вышло распоряжение правительства Москвы «О командировании в Ванкувер». Этот документ, кстати, на официальном сайте правительства так и не вывешен, хотя там же опубликованы документы, выпущенные гораздо позже 28 января 2010 г.

Документ

Согласно распоряжению правительства Москвы за № 112, в Ванкувер летят три человека: с 20 февраля по 2 марта заммэра Сергей Байдаков и руководитель Москомспорта Михаил Степанянц, с 18 по 26 февраля — префект Северо-Восточного округа Москвы Ирина Рабер (на фото).

В пресс-службе префекта СВАО GZT.RU подтвердили, что г-жа Рабер 18 февраля улетит в Канаду.



Сама Ирина Рабер (на фото) заявила GZT.RU, что едет в Ванкувер «как президент Федерации фигурного катания Москвы и как вице-президент Федерации фигурного катания России».

«Так что все расходы (помимо перелета) — это расходы российского отделения ISU (Международный Союз конькобежцев), и деньги бюджета здесь ни при чем. Очень хотелось бы поболеть за наших. Ведь они уже там, а мы еще здесь»,— сказала г-жа Рабер.

Однако в распоряжении, подписанном Юрием Лужковым, значится совсем другая информация: «Префектуре Северо-Восточного административного округа города Москвы в установленном порядке за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2010 год по бюджетной смете на содержание аппарата префектуры, выделить рублевый эквивалент валютных средств на командировочные расходы в размере 100% нормы суточных, на оплату медицинского страхования, проживания в гостинице, оплатить авиабилет бизнес-класса по маршруту Москва — Ванкувер — Москва, билеты на соревнования и возместить расходы на визовое оформление Рабер И.Я.».

Ответ Москомспорта

На следующий день после публикации материала о выделении бюджетных средств на поездку московской делегации в Ванкувер в редакцию GZT.RU поступил комментарий, подписанный главой Москомспорта Михаила Степанянца. Со своей стороны отметим, что при подготовке материала журналисты GZT.RU обращались в Москомспорт, однако предоставить подробную информацию там не смогли.

В распоряжении правительства Москвы говорится, что делегаты направляются в Ванкувер «для участия в XXI Олимпийских зимних играх 2010 года в рамках совместной программы правительства Москвы и АНО „Оргкомитет „Сочи 2014“ по подготовке спортивных специалистов к проведению Олимпийских зимних игр 2014 года в Сочи». Почему пребывание чиновников в Канаде должно оплачиваться из столичного, а не из сочинского, например, бюджета, в документе не сказано.

Должны ли московские чиновники отправляться на Олимпиаду в Ванкувер за счет бюджета?

55% Нет, чиновники могли бы посетить Олимпиаду за свой счет.

39% Нет, бюджетные деньги можно было потратить с большей пользой.

2% Да, в Ванкувере чиновники получат полезные знания.

1% Затрудняюсь рассуждать о расходовании бюджетных средств.

1% Мне все равно, я не москвич.

1656 Проголосовало

Мнения известных людей:


Сергей Митрохин, председатель партии «Яблоко», бывший депутат Мосгордумы

« Все это неправильно. Непонятно, с какой стати московские налогоплательщики должны оплачивать поездки чиновников на Олимпиаду, да еще и с таким размахом? Это только лишний раз подтверждает, что расходование бюджетных средств у нас полностью бесконтрольно и что депутаты не выполняют свои обязанности. Когда я работал в Мосгордуме, то неоднократно говорил, что и бюджетная дисциплина в городе Москве, и приоритеты при расходовании средств не соответствуют потребностям москвичей. Однако чего еще можно ожидать в ситуации, когда чиновники контролируют парламент. Однако то, о чем мы ведем речь, не более чем вершина айсберга: есть же еще просто командировки по изучению международного опыта и так далее. И после всего этого нам будут говорить, что те санатории, которые строят в Болгарии и в Израиле за счет бюджета, строятся для неких малоимущих? Но почему тогда на Олимпиаду не малоимущих послали?  »

Павел Медведев, член комитета Госдумы по финансовому рынку (фракция «Единая Россия», курирует Москве), доктор экономических наук

« Боюсь, что такие цифры — это фантазия: все-таки это очень много и выглядит как-то неправдоподобно. Скорее, за такие деньги в Ванкувере можно купить небольшую квартирку и не оплачивать проживание в гостинице. То есть действительно, мне точно не известно, сколько стоит перелет бизнес-классом (пусть $2 тыс. или что-то в этом роде), но все равно не так много. Кроме того, в Москве, скорее всего, есть какое-то положение, закон, согласно которому необходимо производить определенные действия и оплачивать их соответствующим образом. Я имею в виду то, что, наверное, те люди, которые готовили распоряжение правительства столицы о командировании делегации в Ванкувер, буквоеды, к которым не придерешься: они поступили ровным счетом так, как написано в законе. Когда, например, я недавно летал в Санкт-Петербург встречаться с обманутыми дольщиками, то командировку мне оформляла Госдума, и в результате я почему-то оказывался в бизнес-классе. Но так положено по какому-то закону, поэтому вспоминать каждый раз и говорить, что это не хорошо, все равно бесполезно. Я должен буду прийти к чиновнику, попросить его все переоформить, но он ответит, что я его побуждаю нарушить такую-то и такую-то статью. Да, я не спорю, это, безусловно, вызывает досаду, когда кто-то летает в Ванкувер смотреть Олимпиаду, а кто-то едва-едва сводит концы с концами. Но рвется цепочка все равно не в этом месте: необходимо провести значительно более фундаментальные исследования, чтобы найти пути исправления той катастрофической ситуации, в которой живет человечество.  »

Владимир Платонов, председатель Мосгордумы

« Я не комментирую никакие слухи. И я не комментирую никакие новости из средств массовой информации, потому что я юрист и комментирую только документы. »

Сергей Гончаров, депутат Мосгордумы (фракция «Единая Россия»), президент Ассоциации ветеранов антитеррористического подразделения «Альфа»

« Если эти люди так интересуются спортом, то, по всей видимости, они могли бы поехать и за свои деньги. Ведь у нас на дворе, как я понимаю, все-таки кризис. А если это идет на бюджетные деньги, то под такое распоряжение надо подвести финансовую базу. А вот я совершенно точно никуда не еду. Так что болеем за наших.  »

Александр Саргин, Ирина Толстошеева, Алексей Смирнов

****
Распоряжение Правительства Москвы

15.02.2010 в 15:33 , обновлено 17.02.2010 в 20:29 GZT.RU

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 28 января 2010 г. N 112-РП
О КОМАНДИРОВАНИИ В ВАНКУВЕР (КАНАДА)

Для участия в XXI Олимпийских зимних играх 2010 года в рамках совместной программы Правительства Москвы и АНО "Оргкомитет "Сочи 2014" по подготовке спортивных специалистов к проведению Олимпийских зимних игр 2014 года в Сочи:

1. Командировать в Ванкувер (Канада) делегацию в составе и в сроки согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Управлению делами Мэра и Правительства Москвы в установленном порядке за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2010 год по единой бюджетной смете на содержание Аппарата Мэра и Правительства Москвы, выделить Байдакову С.Л. валютные средства на командировочные расходы в размере 100% нормы суточных, оплату проживания в гостинице по фактической стоимости, медицинского страхования, оплатить авиабилет бизнес-класса по маршруту Москва – Ванкувер – Москва, услуги зала официальных делегаций при вылете и прилете для Байдакова С.Л., возместить расходы на визовое оформление, а также подключить роуминг для служебного мобильного телефона.

3. Департаменту физической культуры и спорта города Москвы:

3.1. В установленном порядке за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2010 год по бюджетной смете на содержание аппарата Департамента, выделить рублевый эквивалент валютных средств на командировочные расходы в размере 100% нормы суточных, на оплату медицинского страхования, проживания в гостинице, оплатить авиабилет бизнес-класса по маршруту Москва – Ванкувер – Москва, билеты на соревнования и возместить расходы на визовое оформление Степанянцу М.С.

3.2. Сформировать делегацию специалистов спортивной отрасли города Москвы и организовать ее выезд в Ванкувер (Канада) для участия в мероприятиях XXI Олимпийских зимних игр 2010 года.

3.3. Осуществить оплату расходов на подготовку выезда делегации специалистов спортивной отрасли города Москвы (п. 3.2) за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы Департаменту физической культуры и спорта города Москвы на проведение мероприятий в области физической культуры и спорта на 2010 год.

4. На период командирования Байдакова С.Л. координацию вопросов, входящих в компетенцию заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, спорта и туризма, возложить на председателя Комитета межрегиональных связей и национальной политики города Москвы Соломенцева М.Ю.

5. Префектуре Северо-Восточного административного округа города Москвы в установленном порядке за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2010 год по бюджетной смете на содержание аппарата префектуры, выделить рублевый эквивалент валютных средств на командировочные расходы в размере 100% нормы суточных, на оплату медицинского страхования, проживания в гостинице, оплатить авиабилет бизнес-класса по маршруту Москва – Ванкувер – Москва, билеты на соревнования и возместить расходы на визовое оформление Рабер И.Я.

6. На период командирования Рабер И.Я. исполнение обязанностей префекта Северо-Восточного административного округа города Москвы возложить на первого заместителя префекта Северо-Восточного административного округа города Москвы Колесникова И.Н.

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, спорта и туризма Байдакова С.Л.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение к распоряжению Правительства Москвы от 28 января 2010 г. N 112-РП

СОСТАВ ДЕЛЕГАЦИИ, НАПРАВЛЯЕМОЙ В ВАНКУВЕР (КАНАДА)

Байдаков Сергей Львович – заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, спорта и туризма, руководитель делегации
(с 20 февраля по 2 марта 2010 г.)

Рабер Ирина Яковлевна – префект Северо-Восточного административного округа города Москвы
(с 18 по 26 февраля 2010 г.)

Степанянц Мкртыч Сергеевич – руководитель Департамента физической культуры и спорта города Москвы
(с 20 февраля по 2 марта 2010 г.)

Источник: GST.RU, 15.02.2010

****

Ответ Москомспорта

Руководитель Москомспорта М.С.Степанянц:

«Меня удивляют сообщения в ряде средств массовой информации, в которых ставится под сомнение целесообразность поездки московской делегации на Олимпиаду в Ванкувер.

Во-первых, Москва является основным поставщиком спортсменов в олимпийскую сборную страны, и в Ванкувер выезжают специалисты, которые непосредственно занимались подготовкой наших спортсменов. В их числе руководители московских спортивных объединений, тренеры – люди, само присутствие которых способно оказать нашим спортсменам весомую морально-психологическую поддержку. Кроме того, пребывание этих людей на Олимпийских играх может помочь им получить новые знания и опыт, определить для себя новые горизонты.

Во-вторых, 24 сентября 2009 года между оргкомитетом Сочи-2014 и правительством Москвы было подписано соглашение, где Москва берет на себя обязательства по проведению тестовых соревнований на объектах сочинской Олимпиады. Согласно требованиям Международного олимпийского комитета, при подготовке Олимпийских игр подобных соревнований должно быть проведено около 60.

В Москве будут проходить стажировку специалисты и волонтеры, которые будут задействованы при проведении Игр в Сочи, на спортивных сооружениях города будут проходить обучение технические специалисты.

Ознакомление с работой директоратов, технических служб и других специалистов в экстремальных условиях проведения Олимпийских игр крайне необходимо для нас.

В-третьих. О составе делегации. Фактически в Ванкувер отправляются две делегации. У каждой из них разные задачи, поставленные мэром Москвы Ю.М. Лужковым и правительством Москвы.

Первая (основная) состоит их четырех человек, среди которых заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, спорта и туризма Сергей Байдаков, Руководитель Москомспорта Михаил Степанянц, префект Северо-Восточного административного округа столицы, президент Федерации фигурного катания Москвы Ирина Рабер, а также заместитель руководителя Москомспорта Елена Берсенева, курирующая вопросы строительства и реконструкции спортивных объектов.

В их задачи входят знакомство с работой директоратов Олимпиады, посещение объектов соревнований. У них запланированы встречи с мэром Ванкувера, с представителями мировой спортивной общественности, руководителями международных спортивных федераций, многие из которых находятся в Ванкувере. С ними они планируют обсудить вопросы совместной работы в рамках организации и проведения спортивных турниров в Москве в будущем.

Вторая делегация спортивно–техническая. Она состоит из 11 человек. Это сотрудники Москомспорта, директора детско-юношеских школ по зимним видам спорта, а также работники дирекции спортивных и зрелищных мероприятий. Есть такая структура в столице, в активе которой сотни успешно проведенных чемпионатов мира, Европы, этапов Кубка мира и других международных и российских соревнований самого высокого уровня.

Если говорить о средствах, выделенных на поездку московской делегации на Олимпиаду в Ванкувер, то эта информация никогда не являлась тайной. В декабре 2009 года был проведен открытый конкурс, который выиграла компания, предложившая наиболее привлекательные условия.

Исходя из этого, вопрос о целесообразности пребывания московский делегации на Играх в Ванкувере поставлен абсолютно некорректно для города, который делегировал почти треть спортсменов в олимпийскую сборную страны, и перед которым правительством Российской Федерации поставлен ряд задач, выполнение которых позволит успешно провести Олимпиаду 2010 года.

А теперь делайте выводы сами: насколько уместно пребывание в Ванкувере московских специалистов зимних видов спорта и представителей делегации. И почему кому-то вдруг захотелось обнародовать собственный подход к информации в эти февральские дни, а не в декабре или январе, когда о готовящейся поездке нашей делегации было уже известно».

Источник: GST.RU, 16.02.2010

****

Техническое задание для конкурса

Лот № 1

Комплекс услуг по организации визита делегации на XXI зимние Олимпийские игры в Ванкувер (Канада).

Цена лота: 8 911 000 руб.

Техническое задание:

1. Организация авиаперелета

Необходимо забронировать и выписать следующие авиабилеты:

1) Авиабилеты Москва – Ванкувер – Москва
20.02.2010 – 02.03.2010
10 билетов экономкласса:
Вылет из Москвы 20.02.2010, прилет в Ванкувер 20.02.2010
Вылет из Ванкувера 01.03.2010, прилет в Москву 02.03.2010

2) Авиабилет Москва – Ванкувер – Москва
20.02.2010 – 02.03.2010
1 билет бизнес-класса:
Вылет из Москвы 20.02.2010, прилет в Ванкувер 20.02.2010
Вылет из Ванкувера 01.03.2010, прилет в Москву 02.03.2010

2. Организация трансфера

Необходимо организовать трансферы:

1) Трансфер 20.02.2010 по маршруту аэропорт – отель в Ванкувере, 01.03.2010 отель – аэропорт в Ванкувере.
Автомобиль бизнес-класса с русскоговорящим водителем.
2) Трансфер 20.02.2010 по маршруту аэропорт – отель в Ванкувере, 01.03.2010 отель – аэропорт в Ванкувере.
Два автомобиля экономкласса с русскоговорящим водителем.
3) Трансфер 20.02.2010 по маршруту аэропорт – отель в Ванкувере, 01.03.2010 отель – аэропорт в Ванкувере.
Два микроавтобуса с русскоговорящим водителем.

3. Отель

Размещение и проживание участников мероприятия в гостинице:

Дата проживания: 20.02.10 – 01.03.10
Уровень гостиницы: 4*
Кол-во человек: 1
Категория номера: люкс
Номеров: 1

Дата проживания: 20.02.10 – 01.03.10
Уровень гостиницы: 4*
Кол-во человек: 10
Категория номера: стандарт
Номеров: 10

Завтрак включен в стоимость номера

4. Дежурные автомобили

Необходимо организовать работу дежурного автотранспорта в Ванкувере с 20.02.2010 по 28.02.2010 для поездок делегации спортивных специалистов из отеля на все спортивные объекты и обратно, в Русский дом и на официальные встречи:

1) Автомобиль бизнес-класса с русскоговорящим водителем и пропуском на все олимпийские объекты на 9 дней по 12 часов в день.
2) Два автомобиля экономкласса с русскоговорящим водителем и пропуском на все олимпийские объекты на 9 дней по 12 часов в день.
3) Два микроавтобуса с русскоговорящим водителем на 9 дней по 12 часов в день.

5. Билеты на соревнования XXI зимних Олимпийских игр

Необходимо обеспечить билетами на соревнования и церемонию закрытия:

1) 11 билетов категории А на церемонию закрытия XXI зимних Олимпийских игр;
2) 24 билета категории А на хоккей 21, 23, 24, 25, 26, 27.02.2010 г. (по 4 билета в день на 6 дней);
3) 11 билетов категории А на хоккей 28.02.2010 (финал);
4) 16 билетов категории А на фигурное катание 21, 22, 23, 25.02.2010 (по 4 билета в день на 4 дня);
5) 11 билетов категории А на фигурное катание 27.02.2010 (Показательные выступления);
6) 6 билетов категории А на финал соревнований по фристайлу (мужчины, акробатика) на 25.02.2010;
7) 6 билетов категории А на финал соревнований по бобслею (мужчины, четверки) на 27.02.2010.

6. Медицинская страховка

Необходимо обеспечить медицинское страхование 11 человек на период с 20.02.2010 по 02.03.2010.

7. Визовая поддержка

Необходимо обеспечить визовую поддержку 11 человек на период с 20.02.2010 по 02.03.2010.

8. Экскурсионная программа

Необходимо обеспечить экскурсионную программу:

1) Обзорная экскурсия по Ванкуверу для 11 человек с русскоговорящим гидом.
2) Обзорная экскурсия по Уистлеру для 11 человек с русскоговорящим гидом.
3) Обзорная экскурсия по Ричмонду для 11 человек с русскоговорящим гидом.

9. Переводчик

Необходимо предоставить двух переводчиков для официальных встреч с представителями оргкомитета Ванкувера-2010:

1) один переводчик – русско-французский по 4 часа на два дня;
2) один переводчик русско-английский по 4 часа на пять дней.

Источник: GZT.RU, 15.02.2010