Финансы
08.04.2013

Медведев и Вексельберг выкачали в США секретные $52 млн.

Медведев и Вексельберг выкачали в США секретные $52 млн.
  • Виктор Вексельберг. Фото rb.ru
Фонд «Сколково» дал «своего рода взятку» MIT, оплатив ее из бюджета РФ
Не прошло и месяца, как Следственный комитет России начал расследование нецелевого расходования средств, выделенных инновационному центру «Сколково». Тогда, напомним, следователи обнаружили факт прокручивания средств, выделенных на научные программы через банк, контролируемый президентом фонда «Сколково». Таким образом средства в сумме 3,5 млрд бюджетных рублей, выделенных на развитие наукограда, осели на счетах контролируемого Вексельбергом Меткомбанка, причем банкиры пустили эти деньги в оборот, не связанный с их целевым назначением, получая таким образом незаконные прибыли. Не менее серьезные претензии теперь предъявляет тому же Вексельбергу Счетная палата, чьи аудиторы выявили противоправное выделение полутора миллиардов бюджетных рублей, отпущенных на развитие наукограда, американскому Массачусетскому технологическому институту, который в свою очередь является учредителем АНО «Сколковского института науки и технологий». При этом финансовые документы прописаны так, что контроль за расходованием средств практически исключен, в них также не были предусмотрены гарантии того, что эти деньги пойдут на развитие российской, а не американской науки. Не говоря о том, что сделка может быть признана небезупречной с точки зрения американского законодательства, в результате чего Фонд имеет все шансы потерять вложенные в американский научный центр деньги. В центре скандала, как и в предыдущем случае, оказался как сам Вексельберг, так и ректор сколковского института Эдвард Кроули. Но кроме них в подписании противозаконного договора ныне обвиняют и премьер-министра Дмитрия Медведева.

Как сообщают «Известия», трехстороннее соглашение между Фондом «Сколково», Массачусетским технологическим институтом (МИТ) и автономной некоммерческой организацией «Сколковский институт науки и технологий» (СИНТ, Сколтех) было заключено с нарушениями российского законодательства. К таким выводам пришли аудиторы Счетной Палаты, которые минувшей осенью проверяли деятельность Фонда «Сколково». Кроме того правительство, вместо финансирования отечественного инновационного кластера, поручило выделить 1,6 млрд рублей в виде грантов Массачусетскому институту технологий. Причем значительное количество выявленных нарушений в деятельности «Сколково» привело к тому, что Счетная плата засекретила данные проверки аудиторов.

В феврале этого года на сайте Счетной палаты было опубликовано короткое сообщение о проведенной аудиторами проверке использования средств федерального бюджета, направленных на создание и обеспечение функционирования инновационного центра «Сколково». Тогда аудиторы отмечали, что из бюджета на «Сколково» было потрачено 31,6 млрд. рублей. Проверка показала отсутствие в субсидиях на инноград конкретных целевых показателей в привязке к срокам их реализации. «Это создает риски достоверности оценки эффективности их использования» - отмечали в СП, никаких других замечаний опубликовано не было.

- Отчет аудиторов по «Сколково» был засекречен и не попал в публичный доступ, - заявил источник в Счетной палате. По его словам, на аудиторов было оказано давление, – «правительство надавило на СП и сделало все чтобы отчет не был опубликован и не стало известно, что бюджетные деньги выделенные на Сколково идут в США в виде грантового финансирования Массачусетского института». Официальные представители СП подтвердили, что отчет по данной проверке проходит под грифом "секретно".

«Известиям» удалось раздобыть полный отчет проверки «Сколково», включая "секретную" часть. По данным аудиторов по условиям соглашения заключенного в сентябре 2010 года между «Сколково» и Массачусетским технологическим институтом (МИТ), американская сторона взяла на себя обязанности разработать концепцию международного исследовательского института и создание соответствующей «дорожной карты», а российская сторона обязалась компенсировать расходы МИТ. В итоге, по данным аудиторов, МИТ за эту работу получил $7,5 млн. Из этой суммы более $5,5 млн - погашение издержек американских партнеров, а $2 млн - вознаграждение МИТ. «В первоначальной редакции соглашения речь шла о $2,5 млн, которые МИТ должен был получить, но затем сумма была увеличена в три раза путем допсоглашения, заключенного в марте 2011 года», - сообщается в отчете СП.

- Возможность контроля расходов американского института была фактически исключена, - заявляют аудиторы.

В октябре 2011 года было заключено новое соглашение между МИТ, «Сколково» и СИНТ где фигурировали уже другие суммы, но контроль за расходами американской стороны по прежнему не был прописан.

По этому договору российский фонд должен обеспечить американской стороне финансирование в размере $302,5 млн - прямо или через третьих лиц. Большая часть суммы, $152 млн, должна была пойти на увеличение мощностей МИТ, и лишь $150,5 млн - на создание «Сколковского института науки и технологий». При этом первую часть суммы, которая шла в виде грантовой поддержки, МИТ вправе была использовать по своему усмотрению - в том числе на цели, не связанные с сотрудничеством со «Сколково». Вторая часть суммы тоже должна быть переведена МИТ в качестве грантов. По данным аудиторов, российская сторона не потребовала от МИТ даже финансового участия в проекте. Были ли выделены все $300 млн аудиторы в отчете не уточняли.

Общая сумма выделенных «Сколково» средств, которые в итоге могут пойти на финансирование американской науки, по их данным, может существенно увеличиться. Как отмечается в засекреченном отчете, в 2011 году президент России Дмитрий Медведев поручил Минфину обеспечить «Сколково» предоставление в 2011-2013 гг. средств в размере до 9 млрд рублей. А допсоглашение датированное октябрем 2011 года между Минфином и “Сколково” предусматривало выделение МИТ “в рамках совместной деятельности” 1,6 млрд рублей.

Более того, представители Счетной Палаты отмечали, что трехстороннее соглашение (между МИТ, Сколково и СИНТ) которое было утверждено Дмитрием Медведевым (который на тот момент был президентом страны) противоречило российскому законодательству. «Соглашение было заключено только на английском языке, а перевод данного документа в Фонде отсутствовал, что противоречит нормам российского права», - отмечали аудиторы.

Представителей Счетной палаты обеспокоила также возможность бесконтрольного использования американской стороной выделенных средств.

В самом «Сколково» заявили, что в утвержденном коллегией Счетной Палаты отчете о проведении контрольного мероприятия никаких вопросов к действующему соглашению о создании Сколтеха не содержится.