Коррупция
02.02.2011

Лужков бежит в Англию от русских проверок

Из бюджета Москвы деньги выводились даже при закупке карандашей
Врез РУСПРЕС: daysru.com, 02.02.2011 "Юрий Лужков получил долгосрочную визу в Британию на основании положения о воссоединении семьи. Очевидно, что выбор Англии не случаен. Во-первых, там учатся две дочери бывшего столичного градоначальника. "Существует ненависть, и если поставить цель добраться до семьи, то слабое звено в семье – это дети. Мы боимся оставлять их здесь, в России", - так ранее Лужков объяснял выбор Туманного Альбиона. Во-вторых, власти Британии славятся своим лояльным отношением к опальным олигархам. Именно там сейчас находится Борис Березовский.

Как известно, первую попытку обосноваться за рубежом он предпринял в Латвии. Юрий Лужков обратил свое внимание на эту прибалтийскую страну после того, как проанализировал латвийские законы, согласно которым вид на жительство может получить даже тот, кто не проживает в этой стране постоянно. В свою очередь, вид на жительство понадобился опальному политику затем, чтобы облегчить себе поездки по миру. Лужков, видимо, считал, что его инвестиции в латвийскую экономику, а также принадлежащие ему на территории страны объекты недвижимости будут способствовать получению желанного права на проживание.

Иного мнения придерживались латвийские дипломаты и политики, тут же напомнившие Лужкову о его критических заявлениях в адрес властей республики. К примеру, в августе 2010 года он заявил, что русский язык должен стать в Латвии вторым государственным.

Кстати, экс-мэр прославившийся своей кепкой и неиспользовавшейся ранее формулировкой «утрата доверия президента», ранее заявлял, что в случае отказа Риги, он обратится с аналогичной просьбой к властями другой европейской страны. И, похоже, бывший столичный патриот таки сдержал свое обещание. А еще два месяца назад он твердил примерно следующее: "Я - москвич. Я родился в Москве, я патриот своей страны, и им будет трудно от меня избавиться. Почему я должен уезжать?"


"Маркеру" удалось ознакомится с итогами проверками расходов на содержание столичных чиновников, которую провела Контрольно-счетная палата Москвы. Итоги проверки засекречены, на официальном сайте хоть и признают, что деньги потрачены нецелесообразно, но почему-то делают вывод, что это помогло Москве выстоять в кризис. Впрочем, в смекалке столичным чиновникам не откажешь: из отчета  следует, что администрация умудрялась выводить миллиарды бюджетных средств даже при закупке карандашей и оплате телефонной связи.


Выводы аудиторов неутешительны: из казны на мелочах воровались миллиарды.


Как показывает отчет столичных аудиторов, в управлении делами мэрии использовали обычный для госструктур метод вывода денег: закупку услуг и товаров по завышенным ценам. Но при этом применяли оригинальное лужковское ноу-хау: чтобы не проводить официальный аукцион или тендер (либо гарантировать выигрыш «своей» компании»), мэрия учредила несколько автономных учреждений, таких как ГАУ «Финансово-хозяйственное управление мэрии Москвы», которые и занимались управлением городским имуществом и обеспечением деятельности городских чиновников. Так как официально учреждения на 100% принадлежали городу, никаких тендеров не устраивалось: город давал задание «своей» компании, а уж она в качестве подрядчиков выбирала фирмы, близкие мэрии.


Размах расходов чиновников впечатляет: счет на один мобильный номер от ФХУ в 2009 г. достигал 154 тыс. руб. в год — в несколько раз выше, чем за аналогичные услуги у сотовых операторов. На городские телефонные номера в мэрии тоже не скупились — иногда тарифы на обычные городские номера в шесть раз превышали тарифы МГТС.


Аналогичная ситуация сложилась с арендой помещений для работы чиновников. Аудиторы отмечают, что оснащенность служебными кабинетами чиновников гораздо лучше, чем у большинства москвичей — квартирами. Так, в некоторых департаментах мэрии на одного чиновника в среднем (!) приходится 55,2 кв. м служебных помещений — стандартная городская трешка. Причем эти помещения город арендует по совершенно безумным ставкам — в 12 раз выше, чем в коммерческом секторе.


Пикантности ситуации придает то, что фактически город арендует помещения у самого себя. Так, крупнейшим арендодателем является ОАО «Олимп», единственный акционер которого — департамент имущества г. Москвы.


В чей в итоге карман уходят заработанные миллиарды, в ОАО не раскрывают — коммерческая тайна.

Даже такая мелочь как канцелярские товары в столице превращаются в настоящую золотую жилу. В 2009 г. «канцелярские» расходы на одного чиновника достигали 29 тыс. руб. в год. А таких чиновников в мэрии и ее подведомственных учреждениях — 572 817 человек. И несмотря на все требования президента по сокращению чиновников, в Москве их численность растет: примерно на 35 тыс. человек в год. Причем, согласно отчету КСП, каждый второй московский чиновник является не рядовым служащим, а начальником.


Президентская компания по энергосбережению чиновникам тоже не указ: всего за год расходы на оплату электроэнергии в некоторых департаментах выросли на 68%.


Отдельная статья бюджета — оснащенность компьютерами. Мало того, отмечают аудиторы, что их приобретают по завышенным ценам, так еще их куплено гораздо больше, чем требуется: на конец 2009 г. на каждого служащего в мэрии приходилось 1,3 компьютера. 


Интересно, что, растратив миллиарды на обеспечение деятельности чиновников, официально мэрия отчитывается о постоянной экономии бюджетных средств — примерно на 1–5% ежегодно. Таким образом, ждать, чтобы все деньги в бюджете шли не в карман чиновников, а на москвичей, нужно было примерно 100 лет.


Аудитор Борис Киселев, который и вскрыл эти нарушения, заявил LifeNews, что ему запретили комментировать итоги проверки, уточнив только: «Мы первые, кто посмотрел на это дело».


На официальном сайте КСП по итогам проверки заявлено: «Принятые правительством Москвы меры по оптимизации и сокращению расходов на содержание органов исполнительной власти города Москвы позволили обеспечить в 2008–2009 гг. стабильность в финансовой системе государственного управления города Москвы».



4.3. Размер среднемесячной заработной платы работников государственных органов в последние годы снизился но отношению к среднемесячной заработной плате в ряде отраслей бюджетной сферы. Например, по отношению к учреждениям здравоохранения размер среднемесячной заработной платы снизился в отдельных случаях почти в два раза (среднемесячная заработная плата врачей скорой помощи в 2009 году составила 81,2 тыс. рублей; среднего медицинского персонала, фельдшеров и медицинских сестер скорой помощи - 60,7 тыс. рублей), по отношению к учреждениям транспорта - в 1,2 раза (среднемесячная заработная плата 50,4 тыс. рублей), по отношению к природоохранным бюджетным учреждениям - остался практически неизменным (43,0 тыс. рублей).

5.1.1 Расходы на абонентскую плату в расчете на один телефонный номер в 2009 году составили в среднем 5,7 тыс. рублей в год. При этом максимальные расходы в расчете на один телефон отмечены в государственных органах, услуги связи которым оказывали ГАУ «ФХУ Мэрии Москвы» и ОАО «Олимп Телеком». Абоненская плата за один телефонный номер, предоставляемый ГАУ «ФХУ Мэрии Москвы», на 37,9 процента превышал тариф ОАО «МГТС», а тариф ОАО «Олимп Телеком» - в 6,1 раза выше тарифа ОАО «МГТС».


5.2.5. Отдельными государственными органами города Москвы, проверяемом периоде договоры (контракты) на автотранспортные услуги заключались с ГУП «Автохозяйство ФХУ Мэрии Москвы», минуя в соответствии с решением Правительства Москвы конкурсные процедуры размещения государственных заказов, предусмотренные федеральным законодательством. При этом стоимость услуг ГУП «Автохозяйство ФХУ Мэрии Москвы» значительно превышала стоимость аналогичных услуг, предоставляемых другими специализированными организациями города. Например, в 2008 году тариф за один час использования одной и той же марки автомобиля (Volvo S80), предоставляемого в пользование Департаменту образования города Москвы ГУП "Автохозяйство ФХУ Мэрии Москвы» и открытым акционерным обществом "Московские учебники и картолитография" , в первом случае составлял 685,6 рубля, во втором - 228,1 рубля в час (разница 457,5 рубля, или 66,7 процента).


8.4. Отмечается рост как штатной, так и фактической численности бюджетных учреждений города Москвы. Штатная численность возросла с 728 055 единиц в 2008 году до 745 179 единиц в 2009 году, фактическая численность возросла с 538 338 единиц до 572 817 единиц. Средняя укомплектованность бюджетных учреждений в 2008-2009 годах составляла 73,9 процента и 76,9 процента соответственно.


11.3 Проведенная выборочным методом проверка позволила выявить факты финансовых нарушений на сумму 138 266,8 тыс. рублей, в том числе: сверхнормативное и иное избыточное расходование бюджетных средств на сумму 31 053,6 тыс. рублей; нарушения порядка расходования бюджетных средств на сумму 106 834,7 тыс. рублей. Допущено неэффективное использование бюджетных средств на сумму 90 989,4 тыс. рублей. Общая сумма выявленного ущерба городу - 68 150,2 тыс. рублен


Рекомендации по устранению выявленных нарушений и недостатков направлены в адрес руководителей органов исполнительной власти города Москвы, являющихся главными распорядителями средств бюджета города Москвы по отношению к установленным объектам контроля. 


****

Медыньский сговор

Уже более четырех месяцев прошли с того дня, как 28 сентября 2010 года президент РФ Дмитрий Медведев отправил в отставку мэра Москвы Юрия Лужкова с формулировкой «в связи с утратой доверия». Однако до сих пор различным ведомствам как столичного, так и федерального уровней приходится разбирать «наследство», оставленное бывшим московским градоначальником.

Во вторник Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) на своем сайте разместила сообщение о возбуждении дела в отношении правительства Москвы и ОАО «Московско-Медынское агропромышленное предприятие» («МосМедыньагропром»), расположенного в Калужской области, которому, как известно, активно покровительствовал в свое время Юрий Лужков.

Столичных чиновников и руководство сельхозкомпании антимонопольная служба заподозрила в сговоре, выразившемся в приоритетной реализации продукции «МосМедыньагропрома» на столичном продовольственном рынке.

Дело возбуждено 26 января по признакам нарушения статьи 16 федерального закона «О защите конкуренции» (запрет на ограничивающее конкуренцию соглашение органа власти и хозяйствующего субъекта).

По данным ФАС, еще в 2009 году руководство «МосМедыньагропрома» обращалось к столичным чиновникам с просьбой оказать помощь в продаже молока в Москве. Без ответа это обращение не осталось, более того, в том же 2009 году, утверждает ФАС, департамент потребительского рынка и услуг Москвы активно рассылал в торговые сети письма с предложениями о приоритетной покупке продукции «МосМедыньагропрома».

«Основанием для возбуждения дела послужили публикации в СМИ в 2009 году. На их основании антимонопольный орган провел проверку деятельности правительства Москвы, департамента потребительского рынка и услуг города Москвы и ОАО «МосМедыньагропром», - отмечает в сообщении ФАС.

Как напоминает РИА «Новости», ОАО «МосМедыньагропром» было создано13 октября 2000 года на базе ООО «Медынская сельхозтехника». Основными видами деятельности этого сельхозпредприятия, 99,9% акций которого, по некоторым данным, находятся в собственности Москвы, являются развитие механизации сельскохозяйственного производства, производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, на территории этого хозяйства находятся пасеки, в том числе и принадлежащие Юрию Лужкову лично, поэтому экс-мэр Москвы любил посещать Медынь и осматривать сельхозпредприятие. Более того, в то время, когда москвичи летом 2010 года задыхались от гари, исходившей от подмосковных торфяных и природным пожаров, Юрий Лужков предложил столичному правительству инвестировать в Медынское сельхозпредприятие 250 млн. рублей, что в несколько раз больше суммы, которую он же предложил выделить на реабилитацию ветеранов, окончательно подорвавших здоровье в летние месяцы 2010 года.

Тогда это предложение Лужкова, не скрывавшего, что деньги будут направлены в первую очередь на реабилитацию пчел, вызвало широкий общественный резонанс.

С момента создания агрохолдинга Москва вложила в «МосМедыньагропром» около 4,5 млрд. рублей. На базе этого хозяйства бывший столичный градоначальник Юрий Лужков проводил эксперименты по ускоренному выращиванию кукурузы (как тут не вспомнить Никиту Сергеевича Хрущева?), производству биогаза и особо ценного удобрения.

Новые московские власти на дело, возбужденное ФАС, пока никак не отреагировали. Между тем, новый мэр Москвы Сергей Собянин решил, что столица больше не может финансировать «МосМедыньагропром». Жилые дома, детские сады, школа и котельная уже безвозмездно переданы в собственность Калужской области.

Источник: Век.ру, 02.02.2011


Материалы по теме